10月25日，自治区水泥行业对标活动启动大会在乌鲁木齐召开。自治区政协副主席、人民政府党组成员、经信委党组书记、主任王永明，中国水泥协会副会长曾学敏出席会议并讲话，自治区建材行办党委书记、主任吕志坚作了《以能效对标活动为破口大幅度推进水泥行业节能减排》的讲话。我区水泥行业能效对标活动正式启动，全区89家水泥企业全部参加了此项活动，成为国内第一个出台区域能效对标规范性文件和第一个由政府推动进行能效对活动的省区。 

    水泥工业是我区重点耗能产业，年综合能耗近300万吨标煤，万元GDP能耗仅次于电力、冶金业，位于第3位。“十一五”以来，我区水泥行业通过大力推广新型干法水泥工艺，淘汰落后，大力发展循环经济，开发应用新工艺新技术等措施，万元GDP能耗逐年下降。据测算，2006－2009年分别为17.6、15.1、11.1和10.1吨标准煤，分别比上年度下降15.20%、14.50%、26.01%和9.19%；水泥单耗水平也在逐年下降。2006～2009年吨水泥综合能耗分别为165、154、143和136千克标准煤，分别比上年度下降2.83%、6.67%、7.14%和4.90%；吨熟料平均标准煤耗分别为186千克、173千克、162千克和153千克，平均每年下降6.3%。据测算，2006-2009年水泥行业累计节约标煤约150万吨，减排CO2 约500万吨。但与全国平均水平相比，2006-2009年，吨熟料标准煤耗分别比全国同期水平高出43.1%、37.3%、29.6%和22.4%。造成水泥单耗高的主要原因：一是新型干法产能比重低，新建生产线规模不够大，部分生产线纯低温余热发电未能同步实施；二是企业节能意识不强，对节能工作不重视，节能管理严重滞后；三是煤炭资源丰富，使用成本低。从总体上看，我区水泥行业节能减排工作基础太弱，欠账太多。 

    为尽快改变水泥行业单耗水平长期居高不下的落后状况，今年6月自治区经信委出台了《新疆水泥行业能效对标管理暂行办法》（以下简称《办法》）（全国第一个区域性能效对标规范性文件）。要求到2015年，水泥单位产品综合能耗、主要工序能耗实现较大幅度下降，万元工业增加值综合能耗比2010年降低30%，水泥行业平均能耗达到全国中等以上水平，部分企业达到全国水平。2015年当年实现节约标煤150万吨（按每吨300元计算折合4.5亿元），减排二氧化碳约500万吨。“十二五”期间，实现累计节约标煤470万吨（折合14亿元），累计减排二氧化碳约1500万吨。 

    吕志坚要求各水泥企业迅速成立专门机构，确定企业法人代表为第一责任人。按照《办法》规定要求，在摸清情况的基础上选定标杆，制定